Die nächste Research Class betrachtet einen frühen Text aus der Feder Niklas Luhmanns, der uns bemerkenswert aktuell erscheint: In seinem Buch „Recht und Automation in der öffentlichen Verwaltung“ analysiert Luhmann, wie sich automatisierte Entscheidungsprozesse auf die Funktionsweise rechtlicher und administrativer Systeme auswirken. Schon in den 1960er-Jahren formuliert er die Frage, wie weit technische Systeme in der Lage sind (und womöglich zukünftig einmal sein werden), organisatorische Kommunikation bzw. Entscheidungen zu übernehmen – und wo die Grenzen maschineller Rationalität verlaufen.

 

Mit seiner Verwaltungsstudie prognostizierte Luhmann 1966 eine Veränderung der Struktur der Verwaltung durch Automation – oder durch Digitalisierung, wie wir heute eher sagen würden. Was inzwischen fester Bestandteil im Alltag der öffentlichen Verwaltung und in Organisationen aller Art geworden ist, wurde damals von der Fachpresse als eine recht kühne Annahme rezipiert. Gleichwohl erkannte man den Stellenwert der Untersuchung, wie eine entsprechende Rezension dokumentiert:

„Die Arbeit (...) geht aus von dem derzeitigen Problemstand rechtlicher Fragen der Automation, um dann in den Kapiteln 'Verwaltung als System der Entscheidungsfertigung und die Funktion des öffentlichen Rechts' und 'Konditionale Programmierung der juristischen und der automatischen Entscheidungsprozesse' den anstehenden praktischen Fragen eine tragfähige theoretische Grundlage zu geben. Diese Kapitel, die angesichts der durch die Automation vermittelten neuen Perspektiven zu traditionellen Fragestellungen veranlassen und neue überraschende Ergebnisse vermitteln, sollte jeder kennen, der an Grundsatzfragen des öffentlichen Rechts interessiert ist.“

(Adalbert Podlech, in: DER STAAT, 1/1968; vgl. Duncker & Humblot 2025)

Luhmann zeigt auf, dass Automatisierung zwar die Effizienz von Verwaltung steigern kann, zugleich aber das Verständnis von Entscheidung und Verantwortung verändert. Automatische Verfahren lassen sich dort sinnvoll einsetzen, wo Entscheidungen vollständig formalisiert sind. In Organisationen lässt sich allerdings beobachten, dass technische Systeme im Falle von Auslegungsbedarf, Kontextbezug oder Wertabwägung  an ihre Grenzen stoßen. Damit wird auf ein Spannungsverhältnis hingewiesen, das auch für gegenwärtige Diskussionen um algorithmische bzw. KI-assistierte Entscheidungsverfahren zentral ist: Die Delegation von Entscheidungen an Maschinen reduziert Komplexität, erzeugt aber Formen der Intransparenz und Verantwortungsdiffusion.
 
Die zu besprechenden Kapitel verdeutlichen, dass Automatisierung im Verwaltungs- bzw. Rechtssystem nicht nur eine technische, sondern vor allem eine entscheidungsstrukturelle Frage ist: Sie verändert die Art und Weise, wie Kommunikation organisiert wird, und zwingt dazu, den Begriff der Rationalität zu überprüfen.

Niklas Luhmann (1927–1998) gilt als einer der einflussreichsten deutschen Soziologen des 20. Jahrhunderts. Mit seiner funktional-analytisch orientierten Systemtheorie entwarf er eine Theorie der modernen Gesellschaft, die soziale Ordnung nicht über Individuen, sondern über Kommunikation erklärt. Gesellschaft besteht für Luhmann aus funktional differenzierten Systemen – etwa Politik, Recht, Wirtschaft oder Wissenschaft –, die jeweils nach eigenen Codes operieren. Dadurch beschreibt er, wie die moderne Gesellschaft Komplexität bewältigt und Stabilität erzeugt, ohne zentrale Steuerung oder gemeinsame Werte vorauszusetzen. Weitere Informationen zu Luhmann sind hier zu finden.

​​​​​​

Dauer

Wintersemester 2025/2026 – Wintersemester 2027/2028

​

Veranstaltungstermin

Montags, 16:15 (via Zoom)

​
Seminarregeln

• Wir beginnen pünktlich um 16.15.

• Die KIWIT-Research Class – geplant für zwei Jahre – findet während des Semesters jeweils montags, 16.15 bis 18.00, online über den gleichen Link statt (erhältlich nach Anmeldung). Die Grundlage bildet immer ein Text, der von allen Teilnehmenden vor dem Termin gelesen worden ist. Ohne die Lektüre des – manchmal schwierigen – Textes sollte keine Teilnahme erfolgen. 

• Wer das erste Mal anwesend ist, schreibt bitte in die Chat-Funktion ein paar Worte zu sich: Wo bin ich organisatorisch verortet? Was interessiert mich am Thema Digitalisierung (eventuell besonders an Künstlicher Intelligenz)? Mit welchen einschlägigen Projekten bin ich gerade beschäftigt?

• Es gibt keine systematische Moderation, sondern die Sprecher:innen-Liste entwickelt sich automatisch über die Melde-/Handhebe-Auswahl auf Zoom.

• Wir empfehlen das Mikrofon ausgeschaltet zu lassen, wenn wir mehr als fünf Personen sind (dies ist regulär der Fall). Sollten wir zu einem Termin sehr viele Teilnehmende haben, planen wir eine Kleingruppenphase von ca. 20 Minuten ein, um den Text vorzudiskutieren. Die Leitfragen bleiben immer gleich: Was überzeugt? Wo bleiben Zweifel? In Kleingruppen empfehlen wir das Mikrofon eingeschaltet zu lassen.

• Wenn eingeladene Autor:innen der Texte anwesend sind, bitten wir diese, sich die ersten 60 Minuten in der Diskussion zurückzuhalten. Danach gibt es die Möglichkeit  für eine ausführliche Kommentierung der Diskussion.

​

Anmeldung

Wenn Sie an einer Teilnahme an der Research Class interessiert sind, schreiben Sie bitte (mit ein paar Angaben zur Person) eine E-Mail an Prof. Dr. Stefan Kühl: stefan.kuehl[at]uni-bielefeld.de. Sie werden dann in den Verteiler aufgenommen.

​​​​

Review: 11.12.2025/jb/ms; aktualisiert: 14.11.2025​​​​